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2020年1月17日，国家商务部公布2019年国家级经济技术开发区综合发展水平考核评价结果，江宁开发区在全国219家国家级经开区位列第七位，在强手如林的前十强中实现新进位。
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新闻发布会上，商务部多次点名表扬江宁开发区，特别强调园区城市治理考核名列前茅，城市品质持续提升，不但被工信部评为全国首批“绿色生态园区”，也获批“国家级生态工业示范园区”称号。
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江宁开发区为何能在经济下行态势下逆势增长进位？为何能做到经济发展与生态建设并驾齐驱、携手同进？笔者从经历的一件普通事情可一窥全貌，发现原来强者自有其恒强的原因。
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江宁开发区距市中心仅7公里，是南京主城发展的核心区域。地貌多变、有山有水有湖泊；路况复杂，市政道路、城市快速路、桥梁、隧道分布其间。园区道路管养压力巨大。据统计目前市政设施养护范围内共有135条道路，全长210公里，其中车行道480万平方米，人行道70万平方米，桥梁9.72万平米，隧道（含地下过街通道）3500平米。
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依照传统的养护模式，队伍每月更替，市政养护效率低，质量、品质管理溯源性差。多数单位在市政养护的管理人员、技术工人、专业设备以及各类维修材料的储备上无法保证，严重制约了市政设施养护水平的进一步提升。特别是近年来城市精细化管理标准的不断提高，传统应急养护的模式已无法适应开发区市政设施养护品质的需求。
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因此，江宁经济开发区国土规划建设局，积极转变思想，响应国家关于大力推进新基建的号召，结合先期道路护栏管养市场化试点的良好效果。推出一个适应开发区城市发展精细化管理的需要，推进市政设施管养的市场化开发方案。具体是将管养区域分成个六片区，通过政府采购的形式落实6家专业队伍，负责日常管养工作，每支队伍采购服务期为三年，合同一年一签，根据当年的考核评比结果决定下一年是否继续合作。
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这种以市场经济理论为指导，辅以科学合理、职责明确、调控有力的市政管理体制和标准规范，会形成有序的市场竞争格局，构建“社会化服务、公平化竞争、产业化发展、标准化作业”市政管养运行模式；真正实现管干分离、重心下移、市场运作，全面提高市政设施养护服务质量、管理水平和经费使用效益。因此，颇受上级主管部门的关注。
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2020-10-21
15:49:04
中国路面机械网
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